Les difficultés rencontrées par le secteur associatif

Suite aux difficultés accrues rencontrées dans la gestion de son activité des placements extérieurs ; chute de 70 % des candidatures entre septembre et décembre 2004, mise en concurrence avec le placement sous surveillance électronique, gel des financements par la direction régionale de l’administration pénitentiaire, précarité des financements…. l’association ESPERER 95 a saisi les plus hautes autorités judiciaires et de l’état  du Val d’Oise ainsi que le Ministre de la Justice Garde des Sceaux en décembre dernier  aux lendemains de la réunion de la Commission de surveillance de la maison d’arrêt du Val d’Oise. La mobilisation de l’association et l’écoute attentive de ses différents interlocuteurs lors des différentes rencontres (procureur, préfet) ont permis de/ et vont déboucher sur plusieurs démarches et axes de travail ;

- une première réunion bilan qui s’est déroulée en janvier avec les JAP, le directeur de la maison d’arrêt, la direction du SPIP et les associations gestionnaires de PE (dont les centres de soins pour toxicomanes partenaires) qui avait pour objectif de réaliser un état des lieux des difficultés respectives,
- une seconde rencontre bilan est prévue fin mars,
- la réunion de la cellule justice-ville par les chefs de juridiction qui traitera de : l’évolution des mesures de PE et de PSE (répartition…), la population concernée (nature des infractions, durée de la mesure…) les difficultés de prise en charge et le financement,
- la réactivation de la commission santé-justice,
- la saisine du ministre de la justice par le préfet, 
- un rendez-vous fin mars avec un conseiller du Garde des Sceaux.

Parallèlement, au terme de notre participation à la journée du 13 janvier organisée par la FNARS sur la thématique « Placement à l’extérieur – Placement sous surveillance électronique : deux mesures à opposer ? », nous avons décidé avec l’association APRES d’Amiens, face à la dégradation de la situation rencontrée par plusieurs associations, de rédiger un communiqué commun. Ce communiqué que vous trouverez à la suite de ce texte a été proposé aux associations gestionnaires de mesures de placement extérieur et adhérentes à Citoyens et Justice (présentes pour la plupart le 5 octobre  sur Pontoise où était organisée une journée d’échanges sur le placement extérieur) et quelques autres associations identifiées dans le réseau FNARS. Elles sont peu nombreuses car nous sommes en fait peu nombreux positionnés sur ce secteur.
Par ailleurs, un document répertoriant l’ensemble des difficultés structurelles rencontrées par chaque gestionnaire est en cours de rédaction. Il pourra servir de support à nos prochaines conférences de presse, si elles s’avéraient nécessaires…

Concernant la saisine de nos fédérations, la FNARS a obtenu un rendez-vous le 23 mars avec un conseiller du ministre de la Justice. Citoyens et Justice est associée à cette rencontre. 
Lors du conseil d’administration de Citoyens et Justice du 18 mars, les difficultés liées à la gestion de cette mesure ont été abordées en questions diverses. Le conseil d’administration a demandé aux administrateurs concernés (ESPERER 95, AREPI et ANNE) de préparer une note de problématique pour le prochain conseil du 19 mai. Si chacun est d’accord, nous pourrions utiliser la boîte à mutualiser du site de la fédération pour faire converger toutes les informations concernant nos démarches individuelles et collectives sur ce dossier. Personnellement je peux m’engager à diffuser le compte-rendu de notre rencontre du 23/03 avec le conseiller de Mr PERBEN de l’administration centrale de l’administration pénitentiaire.

Merci et bien à vous. En espérant que ce premier texte suscitera des échanges et des propositions sur des axes de travail.

Christian FOURNIER