Placement à l'extérieur : un cadre de référence
Publié le mercredi 07 janvier 2026Le Référentiel « Placement à l’extérieur », élaboré en 2024 sous l’égide de la Direction de l'Administration Pénitentiaire, est désormais disponible. Il constitue le cadre minimal de référence du placement à l’extérieur sans surveillance.
L'ESSENTIEL A RETENIR
- Le Référentiel « Placement à l’extérieur » publié en 2024 fixe un cadre minimal de référence pour les placements à l’extérieur sans surveillance.
- Le placement à l’extérieur est une mesure d’aménagement de peine favorisant la réinsertion sociale et professionnelle des personnes placées sous main de justice.
- Depuis 2021, cette mesure est renforcée par un agrément des structures, l’outil PE 360° et une revalorisation des financements.
- Co-construit avec les acteurs du champ pénitentiaire et associatif, le référentiel clarifie les pratiques et valorise l’accompagnement vers l’autonomie.
Le placement à l’extérieur (PE) est une mesure qui permet aux personnes placées sous main de justice (PPSMJ) de préparer progressivement leur réinsertion sociale et professionnelle. Aux côtés de la semi-liberté et de la détention à domicile sous surveillance électronique, il offre une alternative à la détention classique, en favorisant un accompagnement individualisé et concret vers l’autonomie.
Concrètement, le placement à l’extérieur est mis en œuvre par les services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP) et repose sur un partenariat étroit avec les associations. Il vise à soutenir l’accès à l’emploi, à la formation, aux soins ou à la vie familiale, et constitue un levier essentiel de prévention de la récidive.
Un développement renforcé depuis 2021
Depuis 2021, de nouvelles mesures ont été mises en place pour renforcer le recours au placement à l’extérieur :
- Les structures accueillant les personnes en PE doivent désormais obtenir un agrément, garantissant un accueil et un accompagnement adaptés.
- L’outil numérique PE 360° a été déployé pour faciliter la gestion et la lisibilité de l’offre.
- Le financement des structures a été revalorisé, avec un prix de journée fixé à 45 euros depuis janvier 2023, incluant hébergement, accompagnement et restauration.
Ces actions visent à encourager les conseillers pénitentiaires et les magistrat.e.s à proposer et prononcer davantage cette mesure.
Un référentiel élaboré avec les associations
En 2023, un groupe de travail national a renouvelé le cahier des charges du placement à l’extérieur, en associant SPIP, administration pénitentiaire, associations et fédérations (Citoyens et Justice, FNARS, FAS, FARAPEJ, Emmaüs France). La DIHAL a également contribué à ce travail.
Le Référentiel Placement à l’extérieur :
- fixe un cadre minimal pour les PE sans surveillance,
- sert d’outil d’appui pour les services pénitentiaires et les associations partenaires,
- précise les rôles de chacun, décrit les modalités de mise en œuvre et d’évaluation des partenariats,
- valorise les bonnes pratiques professionnelles grâce à des fiches et annexes opérationnelles destinées aux acteurs de terrain.
Pour les associations, ce référentiel est une véritable feuille de route pour accompagner efficacement les personnes dans leur parcours vers l’autonomie et l’insertion.
Sources
- Ministère de la Justice - Direction de l'Administration Pénitentiaire
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