[Replay] Rencontres nationales - L'utilité sociale : la force des associations

Tout au long de la journée, des intervenant(e)s politiques, des chercheuses et chercheurs, des fédérations et des associations ont présenté à la tribune la notion d'utilité sociale, les enjeux qu'elle revêt, ainsi qu'un certain nombre d'expérimentations associatives attestant de cette utilité sociale. Les échanges ont été riches et les quelques 130 participant(e)s ont activement pris part aux débats permettant d'enrichir les échanges tout au long de la journée, par des questions ou témoignages de leurs propres expériences.

 

Merci à tou(te)s les participant(e)s !

 

Ouverture de la journée

• Denis Tallédec, Conseiller municipal en charge de la prévention de la délinquance et de l’aide aux victimes et conseiller métropolitain
• Olivier Ménard, Doyen de la faculté de droit et des sciences politiques
• Marielle Thuau, Présidente de Citoyens & Justice

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Introduction d'Éric Fiat, philosophe, professeur agrégé de philosophie à l’université Paris-Est Marne-la-Vallée

En quoi l’intervenant socio-judiciaire est-il utile et même nécessaire à la société ? Pourquoi rechercher l’utilité sociale ? Et comment continuer à exercer et à aimer son métier ?

Eric Fiat, philosophe et témoin de la journée, a abordé et exprimé les difficultés que les travailleuses sociales, les travailleurs sociaux et les professionnel(le)s du secteur judiciaire rencontrent au quotidien. A partir de notion philosophique, Eric Fiat parle de la recherche de la légitimité des professionnel(le)s, du sens de leur travail (pour eux autant que pour la société), du sentiment de dignité (et de la perte de ce sentiment) dans le rôle exercé au quotidien.

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Réflexions sur la notion d’utilité sociale

• Augustin Gille, Groupe de Recherche-action sur l’Évaluation de l’Utilité Sociale, Docteur en sciences sociales et économiques (FASSE-ICP) et en management (IAE de Paris, Panthéon-Sorbonne)

Augustin Gille a présenté l’historique de la notion d’utilité sociale, de l’émergence du concept dans les années 80 jusqu’à aujourd’hui. Sous le triptyque de la légitimité, de l’identité et de la fiscalité, il explique comment la notion d’utilité sociale peut être envisagée et travaillée au sein d’une structure associative. La valeur du lien, ou valeur relationnelle, est un des fondements de l’utilité sociale, et c’est cette valeur qui est au cœur de l’utilité sociale de l’association.

Depuis les années 80, l’état a délégué des missions de services publics, notamment au secteur associatif. Il en résulte que l’utilité sociale se fonde sur une convention socio-politique, en ce que les associations participent à la cohésion sociale, à l’intérêt général.

Augustin Gille a notamment abordé la recherche action du GREUS en la matière, ainsi que l’expérimentation menée au sein de l’association ESPERER 95, et de la nécessité d’évaluer les actions/ les dispositifs choisis dans le cadre de la mesure de l’utilité sociale. Même s’il est parfois difficile de traduire les résultats auprès des professionnel(le)s de la structure, des partenaires institutionnels et associatifs, la démarche de cette évaluation et le chemin conduisant à son évaluation sont les apports les plus intéressants pour la structure, notamment en raison de la réflexion que cette démarche génère parmi les personnels. Cette dernière les oblige à faire un pas de côté par rapport à leur travail et à envisager leur mission sous un angle plus large.

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Les enjeux politiques et techniques de l’utilité sociale, point de vue local, national et européen

• Yannick Blanc, Vice-président de la FONDA
• Claire Tramier, Vice-présidente du conseil départemental de Loire-Atlantique
• Soizic Lorvellec, Vice-présidente de l’Adaes 44
• Stéphane Landreau, Directeur Général de Citoyens & Justice

Les intervenant(e)s ont abordé la manière de penser l’utilité sociale pour le secteur associatif et l’intérêt de s’en saisir afin de valoriser l’accompagnement des associations. Tous ont indiqué qu’au-delà des aspects bénéfiques pour les personnes accompagnées, il est capital de prendre en compte les impacts sur la société dans son ensemble, amenant à une réflexion de manière globale sur cette notion.

La question de l’évaluation a aussi été posée, en partant notamment de l’analyse des chaînes de valeur (M. Porter) qu’a utilisée la FONDA : il s’agit d’une démarche analytique permettant de cartographier son activité afin d’avoir une vision globale de l’activité, et d’en mesurer les impacts.

L’échelon local et l’impact territorial ont aussi été mis en exergue, non seulement pour les personnes accompagnées mais aussi pour les salarié(e)s de l’association, les bénévoles ainsi que l’ensemble des parties prenantes.

Enfin, le rôle des élu(e)s de terrain, en tant que décideurs politiques et financeurs, a une importance première dans l’attribution des missions et des financements vers les associations et dans la construction des partenariats.

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L’utilité sociale des expérimentations associatives

• Anne Marie Fauvet, Présidente du CNLAPS
• Valérie Pélisson, Directrice générale d’Espérer 95
• Guillaume Legaut, Directeur général groupe UCPA
• Ludovic Dardenne, Directeur de Permis de Construire
• Camille Dormegnies, Directrice de France Victimes 44 Nantes 
• Guillaume Jouis, Directeur du Service Pénal Socio-Judiciaire de l’Adaes44
• Sylvain Rion, Directeur général de l’AIS 35

Cette seconde table ronde, en présence de directeurs et directrices d’association, a permis de présenter les travaux réalisés au sein de structures. Cette table ronde permet d’observer les différentes approches de travail concernant la réflexion et l’évaluation de l’utilité sociale, que ce soit au niveau d’une association qu’au niveau d’une fédération.

Ainsi, le CNLAPS a travaillé sur l’utilité sociale de la prévention spécialisée entre 2015 et 2017, et a expliqué l’impact que cela avait eu sur la façon de travailler au sein du CNLAPS, notamment avec les partenaires publics.

L’AIS 35 a présenté la façon dont ils ont décloisonné les différents services de l’association afin de favoriser l’interconnaissance et une vision commune sur l’ensemble de l’association. L’Adaes 44 et France Victimes 44 ont présenté un dispositif commun de justice restaurative, une expérimentation s’appuyant sur l’expérience des deux structures et des valeurs communes, permettant de renforcer l’efficacité du dispositif ainsi que son utilité sociale.

Permis de Construire a exposé la spécificité de l’association consistant à placer le pilote (la personne accompagnée) au centre de son action, en définissant ses propres objectifs et sur la base de la motivation pour intégrer le dispositif.

Enfin, l’UCPA, au travers d’exemples concrets, a présenté l’évaluation de son utilité sociale et son impact auprès de l’ensemble des parties prenantes, ayant donné lieu à un guide méthodologique pour les entreprises de l’économie sociale et solidaire, à laquelle Citoyens & Justice avait participé en 2018.

Visionner la seconde table ronde

 

Réflexion de fin de journée

• Éric Fiat, philosophe, professeur agrégé de philosophie à l’université Paris-Est Marne-la-Vallée

Eric Fiat a clôturé cette journée, en faisant résonner les propos énoncés relatif à l’utilité sociale au travers d’une pensée mêlant des références philosophiques, poétiques, littéraires, religieuses, cinématographiques…revenant sur cette réflexion concernant l’utilité sociale qui anime et questionne quotidiennement les associations.

Visionner la synthèse d'Eric Fiat

Clôture de la journée

• Albert Le Palud, président de l’AIS 35
• Jean-Patrick Bébin, président Adaes 44
• Marielle Thuau, présidente de Citoyens & Justice

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